与上司出轨的人妻,国产欧美在线一区二区三区,亚洲字幕AV一区二区三区四区,小鲜肉洗澡时自慰网站XNXX

麗水市生態(tài)工業(yè)發(fā)展“31576”五年行動計劃

工作方案

為全面落實市第四次黨代會和市四屆人大一次會議精神，貫徹“把生態(tài)工業(yè)作為第一經(jīng)濟來培育”的新定位和新要求，奮力開創(chuàng)今后五年麗水生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面，特制定本行動計劃工作方案。

一、總體要求

　　始終遵循習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”重要囑托，培育新引擎、建設(shè)大花園，堅定不移走綠色生態(tài)發(fā)展之路，深入實施《中國制造2025》，對接全省八大萬億產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為方向，堅持提質(zhì)擴量并舉、轉(zhuǎn)型成型并進方針，切實把生態(tài)工業(yè)作為第一經(jīng)濟來培育，全面實施創(chuàng)新能力提升行動、產(chǎn)業(yè)精準招商行動、綠色發(fā)展引領(lǐng)行動、對接資本市場行動、兩化深度融合行動、精準服務(wù)企業(yè)行動六項舉措，集中力量打造一批“千億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、十億企業(yè)”，著力構(gòu)建“綠色、循環(huán)、低碳”的生態(tài)工業(yè)體系，為加快推進“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”，確保與全省同步高水平全面建成小康社會，勇當綠色發(fā)展的探路者和模范生做出應(yīng)有的貢獻。

二、遵循原則

——堅持生態(tài)優(yōu)先，實施綠色發(fā)展。堅守生態(tài)保護紅線，培育新引擎、建設(shè)大花園，不斷打開“兩山”通道，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)生態(tài)的經(jīng)濟化和經(jīng)濟的生態(tài)化。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動，實施融合發(fā)展。加快推動工業(yè)發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。深化信息化和工業(yè)化融合，發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)作用。

——堅持開放合作，實施借力發(fā)展。貫徹實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，更大范圍融入?yún)^(qū)域合作，引進和發(fā)展高端生產(chǎn)力，催生新的經(jīng)濟增長點。

——堅持市縣統(tǒng)籌，實施差異發(fā)展。實施全市域統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)布局，落實差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推動縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化、精深化、優(yōu)先化發(fā)展，攜手打造全市千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

——堅持服務(wù)為先，打造最優(yōu)環(huán)境。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，努力營造尊重市場規(guī)律、尊重企業(yè)家精神、尊重大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的最優(yōu)環(huán)境。

三、目標任務(wù)

　　到2021年底，奮力實現(xiàn)全市生態(tài)工業(yè)“31576”發(fā)展目標。

　　“3”——培育高端裝備制造業(yè)、新材料、生態(tài)能源及生物醫(yī)藥三大千億級產(chǎn)業(yè)，成為市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭到2021年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3000億元。

　　“1”——形成現(xiàn)代裝備制造、金屬制品、汽車空調(diào)配件、泵閥制造、節(jié)能環(huán)保裝備、精品不銹鋼、金屬新材料、生物醫(yī)藥、時尚鞋服、木制玩具、竹木制品、劍瓷石雕文化產(chǎn)業(yè)等10個以上具有區(qū)域特色的百億產(chǎn)業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)支撐；五年累計引進億元以上工業(yè)大項目100個。

　　“5”——形成一批主業(yè)突出、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、核心競爭力強的大企業(yè)大集團，到2021年，全市產(chǎn)值超十億元骨干龍頭企業(yè)達50家，高新技術(shù)企業(yè)達500家。

　　“7”——積極對接多層次資本市場，實施百家企業(yè)上市計劃，到2021年，力爭全市上市企業(yè)達70家，其中IPO企業(yè)10家以上。

　　“6”到2021年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達到 600億元，年均增長9.5%以上。

四、培育重點

　?。ㄒ唬┲ε嘤|級高端裝備制造業(yè)。突出裝備制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，以特色機床、汽車空調(diào)及零部件、金屬制品、閥門精加工等四大傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進特色裝備制造向精密化、專用化、自動化、智能化發(fā)展。謀劃發(fā)展高性能、高精度機床及精密機械產(chǎn)品；提升發(fā)展汽摩配件產(chǎn)業(yè)，努力提高主流車型配套水平，積極拓展新能源汽車產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)閥門行業(yè)向精加工領(lǐng)域延伸，提升成套裝備水平；積極提升金屬制品檔次，著力拓展電動工具、小家電、輕質(zhì)高強鋁、鈦、鎂合金產(chǎn)品，形成規(guī)模特色。力爭到2021年全市裝備制造業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達到1000億元。

　　（二）著力培育千億級新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞突破先進基礎(chǔ)材料和打造特鋼新材產(chǎn)業(yè)基地目標，依托現(xiàn)有特鋼新材、生態(tài)合成革等材料工業(yè)基礎(chǔ)，著力培育千億級新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展高強度、耐高溫、耐腐蝕的新型不銹鋼、工模具鋼等新型合金材料；積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)水性合成革水性面層樹脂、發(fā)泡樹脂、粘貼樹脂和表處樹脂等，發(fā)展與之匹配的各種水性助劑；重點培育特種合金材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鈦材料研究院、鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鈦谷小鎮(zhèn)。力爭到2021年，全市實現(xiàn)以新材料為引領(lǐng)的原材料加工業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元。

　?。ㄈ┲ε嘤|級生態(tài)能源及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。努力打造“華東綠色能源基地”，全面推動太陽能、風能資源化開發(fā)，有序發(fā)展生物質(zhì)直燃發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)項目，拓展新能源制造新領(lǐng)域，力爭到2020年，全市電力裝機容量超過500萬千瓦；重點建設(shè)縉云抽水蓄能電站、青田水利樞紐、開發(fā)區(qū)微納小鎮(zhèn)、松陽西凱新能源等重大產(chǎn)業(yè)項目。著力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快推進維康大健康產(chǎn)業(yè)園、眾益生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重大項目。到2021年，力爭全市生態(tài)能源及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1000億元。

　?。ㄋ模┲ε嘤h域特色10個以上百億產(chǎn)業(yè)集群

　　按照目前全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，重點培育以下特色產(chǎn)業(yè)集群，為三大千億級產(chǎn)業(yè)形成支撐。

——現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群：以縉云縣為核心區(qū)，發(fā)展特色機床、電器電子等產(chǎn)品，培育高端裝備特色小鎮(zhèn)，力爭到2021年，全市現(xiàn)代裝備制造業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達到200億元

——金屬制品產(chǎn)業(yè)集群：以遂昌縣為核心區(qū)，發(fā)展高性能、高附加值建筑五金和焊接材料，拓展五金工具、休閑自行車等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，建設(shè)中國建筑五金產(chǎn)業(yè)基地，力爭到2021年，全市金屬制品業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達到300億元。

——汽車空調(diào)配件產(chǎn)業(yè)集群：以龍泉市為核心區(qū)，發(fā)展汽車空調(diào)零部件及總成，培育新能源汽車關(guān)鍵零部件，建設(shè)中國汽車空調(diào)零部件制造基地，力爭到2021年，全市汽摩配產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達到200億元。

——泵閥制造產(chǎn)業(yè)集群：以青田縣為核心區(qū)，大力培育發(fā)展閥門精加工，擴大成套閥門產(chǎn)品的比重。重點發(fā)展核電閥門，鍛件閥門、大口徑閥門、高精度閥門、智能控制閥，大型、耐高溫低溫、耐腐蝕、耐磨損精密鑄鍛件及配套產(chǎn)業(yè)，打造浙南高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。力爭到2021年，全市泵閥制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元。

——節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群：以麗水開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，以高效節(jié)能電器、智能裝備、環(huán)境治理裝備、新能源汽車零部件等為主攻方向，打造省內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保裝備制造基地。力爭到2021年，全市節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到150億元。

——精品不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群：以松陽縣為核心區(qū)，按照發(fā)展精品不銹鋼為產(chǎn)業(yè)定位，努力拓展海洋工程、高鐵、航空航天、食品制藥等新領(lǐng)域用鋼管，努力打造國家級不銹鋼管產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2021年，全市不銹鋼產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達到500億元。

——金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群：以縉云縣為核心區(qū)，進一步開發(fā)高強度、耐高溫、耐腐蝕的工模具鋼、高速鋼等特種鋼材料，以及輕質(zhì)高強鋁、鈦、鎂合金材料，推進鈦材料民用產(chǎn)業(yè)。力爭到2021年，全市金屬新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元。

——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群：以麗水開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，重點發(fā)展原料藥、生物提取、中藥制藥和中藥保健品，打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、臺灣創(chuàng)業(yè)基地、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)四大特色基地，建設(shè)國內(nèi)有影響力的現(xiàn)代中藥材及創(chuàng)新中藥集聚基地。力爭到2021年，全市大健康（生物醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元。

——時尚鞋服產(chǎn)業(yè)集群：以青田縣為核心區(qū)，實施品牌戰(zhàn)略、總部經(jīng)濟戰(zhàn)略，發(fā)展精品皮鞋，做精特色羽絨，開發(fā)綠色纖維、功能性纖維等新產(chǎn)品，打造浙江時尚鞋服產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭到2021年，全市時尚鞋服產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達到150億元。

——木制玩具產(chǎn)業(yè)集群：以云和縣為核心區(qū)，圍繞“云和木玩”和“云和教玩”品牌，完善木制玩具產(chǎn)業(yè)鏈，推進木制玩具產(chǎn)業(yè)與幼教產(chǎn)業(yè)深度融合，努力打造全球木制玩具創(chuàng)制中心、中國教玩具研學(xué)中心。力爭到2021年，全市文體工美行業(yè)產(chǎn)值達到150億元。

——竹木制品產(chǎn)業(yè)集群：以慶元縣為核心區(qū)，圍繞家居用品、鉛筆、高檔木門三大標志性產(chǎn)品，著力推進工藝、產(chǎn)品、模式和市場“四大”升級，打造中國綠色家居用品制造基地。力爭到2021年，全市竹木加工產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達到100億。

——劍瓷石雕文化產(chǎn)業(yè)集群：以龍泉、青田雙核心為引領(lǐng)，突出以“麗水三寶”為代表，重點建設(shè)龍泉青瓷小鎮(zhèn)、龍泉寶劍小鎮(zhèn)、青田石雕小鎮(zhèn)，打造傳統(tǒng)文化和創(chuàng)意文化相融合的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。力爭到2021年，全市劍瓷石雕文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億。

五、工作舉措
　　（一）實施創(chuàng)新能力提升行動。

　　強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新引擎。到2021年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到30%，全社會研究與試驗發(fā)展（R＆D）經(jīng)費占GDP比重達2.0%以上。一是建設(shè)一批創(chuàng)新載體。以創(chuàng)建省產(chǎn)業(yè)化基地、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級創(chuàng)新服務(wù)平臺為載體，加快建設(shè)科技孵化器（眾創(chuàng)空間）、重點行業(yè)研發(fā)中心等，著力提高特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐能力。爭創(chuàng)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是培育一批創(chuàng)新主體。鼓勵和支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)重點企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、院士專家工作站等研發(fā)機構(gòu)。到2021年，累計引進50名海內(nèi)外高層次人才，選拔科技領(lǐng)軍人才100人，建設(shè)20個具有自主知識產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新團隊。全市爭取認定高新技術(shù)企業(yè)280家（含重新認定），累計達到500家。三是加大科技創(chuàng)新扶持力度。深入實施科技創(chuàng)新券優(yōu)惠政策，力爭5年發(fā)放額度達到3000萬；深入實施科技金融合作，最高給予200萬元的免擔保貼息貸款；深入實施重點研發(fā)項目計劃，推行企業(yè)研發(fā)投入后補助制度，工業(yè)科技特派員制度等。四是完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極建立完善專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、成果轉(zhuǎn)化激勵機制、執(zhí)法維權(quán)機制以及重大科技經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度等。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市經(jīng)合辦、市質(zhì)監(jiān)局、市市場監(jiān)管局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會。）

　?。ǘ嵤┊a(chǎn)業(yè)精準招商行動。

　　堅持招商引資“一號工程”、“一把手工程”不動搖，力爭5年累計引進100個億元以上的生態(tài)工業(yè)大項目。一是突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞“打造三大千億級產(chǎn)業(yè)”、“培育十大產(chǎn)業(yè)集群”目標，深入研究產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，“三鏈融合”找準招商發(fā)力點，突出產(chǎn)業(yè)招商。切實提高謀劃重大戰(zhàn)略性項目、區(qū)域性重大項目的水平。二是強化精準招商。深入研究招引產(chǎn)業(yè)分布，落實金臺溫、長三角等“四個目標市場”的分片駐點招商，靈活采取一線招商、產(chǎn)業(yè)專題招商、以商招商、平臺招商、活動招商等多元招商方式，提高招商精準度。三是創(chuàng)新招商模式。聚焦降低成本，充分整合資金、資本、人才、技術(shù)等要素，加大基金組合招商模式、“園中園”模式、輕資產(chǎn)運作、市場換技術(shù)等模式的研究實踐，進一步增強投資活力。四是強化項目落地。狠抓項目落地關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實推進前期項目抓落地、新建項目抓開工、在建項目抓進度，深入實施“綠黃紅”三色牌跟蹤評估辦法，實施分類管理措施。力爭5年累計完成工業(yè)投資1300億元。（責任單位：市經(jīng)合辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商聯(lián)、市科技局、市市場監(jiān)管局、市國土局、市建設(shè)局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

　?。ㄈ嵤┚G色發(fā)展引領(lǐng)行動。

　　以生態(tài)工業(yè)綠色發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級為目標，不斷強化節(jié)能減排目標責任考核的一票否決剛性約束，著力提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建綠色制造體系。力爭到2021年，全市單位GDP能耗保持在0.32噸標煤/萬元以下，全面完成省下達節(jié)能減排目標。一是推進落后產(chǎn)能淘汰。完善落后和過剩產(chǎn)能市場化退出機制，強化能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等約束機制，綜合運用差別電價、補助資金、準入條件、行業(yè)標準等政策措施，促進落后和過剩產(chǎn)能加快退出。重點實施園區(qū)外企業(yè)整治提升三年行動計劃，力爭5年累計建成標準廠房100萬平方米，實現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）以外基本無工業(yè)，園區(qū)之內(nèi)基本無非生態(tài)工業(yè)”目標，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占比達到90%以上。二是調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu)。加快天然氣、光伏發(fā)電、風電等綠色能源供給，積極推進電能替代，引導(dǎo)用能企業(yè)“煤改電”，推廣熱泵、電蓄熱、分布式電鍋爐等清潔、高效替代方式。推進園區(qū)集中供熱。力爭到2021年，全市綠色能源、非化石能源占能源消費總量的比重分別達到73.2%、67.2%。三是實施新一輪技術(shù)改造。以節(jié)能減排、智能制造、循環(huán)化改造為重點，全面推進企業(yè)技術(shù)裝備升級，打好“四換三名”組合拳。5年累計完成工業(yè)技術(shù)改造投資1000億元，全面完成麗水開發(fā)區(qū)國家級循環(huán)化改造試點，開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）普遍開展循環(huán)化改造。四是嚴格控制新增高耗能項目。嚴格新上固定資產(chǎn)投資項目用能審查，嚴禁落后工藝技術(shù)和單位工業(yè)增加值能耗超0.64噸/萬元項目進入。（責任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

　?。ㄋ模嵤淤Y本市場行動。

深入實施培育一批、股改一批、申報一批、掛牌一批、上市一批、融資一批的梯隊發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過五年努力，爭取打造對接多層次資本市場的“麗水板塊”。一是推進企業(yè)股改。以規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)財源培育企業(yè)為重點，遴選上市后備企業(yè)后備庫，5年累計，新增股份有限公司60家。二是推進企業(yè)掛牌。堅持分類指導(dǎo)、分層對接、梯次培育，推動一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)有選擇性對接多層次資本市場，全力加快維康藥業(yè)、起步股份等重點企業(yè)到主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市步伐。力爭到 2021年，全市IPO企業(yè)達到10家以上，新增“新三板”掛牌公司達到60家。三是推進直接融資。著力推動符合條件的企業(yè)開展股票、股權(quán)、債券融資，推進企業(yè)并購重組，力爭5年全市新增直接融資超過100億元。四是發(fā)展金融中介。到2021年，爭取全市證券、期貨、基金等資本市場服務(wù)機構(gòu)增至50家，各類持牌金融機構(gòu)達到 100 家。五是廣泛開展企業(yè)與金融、項目與資本雙對接活動，5年累計舉辦資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)100場次。（責任單位：市金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市經(jīng)合辦、市財政局〈地稅局〉、市國稅局、市人行麗水市中心支行，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

　?。ㄎ澹嵤﹥苫疃热诤闲袆?。

實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，扎實開展兩化深度融合示范區(qū)建設(shè)。力爭到2021年全市信息化發(fā)展指數(shù)達到0.88以上。一是實施“機器換人”計劃。圍繞十大重點產(chǎn)業(yè)集群，開展省、市級分行業(yè)“機器換人”試點示范。鼓勵企業(yè)使用大型控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機床、自動化生產(chǎn)裝配線等智能化制造裝備，推進生產(chǎn)線數(shù)字化改造，建設(shè)自動化車間和智能工廠。5年累計推廣工業(yè)機器人1000臺以上。二是建設(shè)信息經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟融合互動的產(chǎn)業(yè)平臺。重點推進麗水綠谷信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育形成以機器人及智能裝備的軟件研發(fā)和信息服務(wù)、智慧安防、智慧健康、VR（虛擬現(xiàn)實）等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的，“互聯(lián)網(wǎng)+綠色生態(tài)”示范區(qū)和信息經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，2021年，綠谷信息產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值達30億元。三是深化企業(yè)“兩化”融合登高計劃，加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)、云計算，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用，推進智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)。四是創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”升級行動，加快企業(yè)在工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)、管理軟件和數(shù)據(jù)平臺的縱向集成，推動一批工業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。推進“企業(yè)上云”計劃，2021年，累計上云企業(yè)達到5000家。（責任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

　?。嵤┚珳史?wù)企業(yè)行動。

圍繞培育生態(tài)工業(yè)第一經(jīng)濟目標，全面深化體制機制改革，全面實施“精準服務(wù)企業(yè)、振興實體經(jīng)濟”行動，不斷提高企業(yè)的獲得感，提振企業(yè)家發(fā)展信心。一是聚焦領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實。要全力以赴貫徹“把生態(tài)工業(yè)作為第一經(jīng)濟來培育”主導(dǎo)思想，努力實現(xiàn)黨委、政府工作重心聚焦生態(tài)工業(yè)，切實營造合力扶工的濃厚氛圍。二是聚焦責任清單抓落實。建立部門涉企服務(wù)清單，實行問題辦理、問題反饋、問題消號以及部門聯(lián)席會議制度，著力打造涉企綜合服務(wù)平臺，著力推行“企業(yè)鐘點工”、“企業(yè)保姆”、“局長代辦”、“店小二”等各項服務(wù)舉措。三是聚焦放管服改革抓落實。繼續(xù)深化行政審批制度改革，切實降低企業(yè)制度性交易成本。打造標準化+政務(wù)服務(wù)，推進最多跑一次改革；優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批和“信任在先、辦結(jié)核驗”和“網(wǎng)上申請、快遞送達”等審批服務(wù)模式。加強代辦服務(wù)與招商項目互動，促進前臺招商，后臺代辦，優(yōu)化為企服務(wù)機制。四是進一步減輕企業(yè)負擔。切實把降低企業(yè)制度性交易成本以及稅費、用工、用能、融資、用地、辦事等方面負擔的舉措落地實處，增強企業(yè)的獲得感。（責任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財政局、市科技局、市商務(wù)局、市審管辦，各縣〈市、區(qū)〉人民政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

七、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各地各部門要充分認識“把生態(tài)工業(yè)作為第一經(jīng)濟來培育”的極端重要性和緊迫性，全力營造合力扶工氛圍，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全生態(tài)工業(yè)發(fā)展的工作機制。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各涉工部門、財政金融部門、行政執(zhí)法部門等為成員的生態(tài)工業(yè)發(fā)展“31576”五年行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)，研究解決生態(tài)工業(yè)發(fā)展中的重大問題。各成員單位各司其職、密切配合、形成合力。各縣（市、區(qū)）和麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任，確保生態(tài)工業(yè)各項工作有序推進。各縣（市、區(qū)）、麗水開發(fā)區(qū)、市直各有關(guān)單位每年6月底、12月底前向市經(jīng)信委報送各項工作進展情況。

　　（二）強化政策支持。

　　一要推進完善產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)揮各縣（市、區(qū)）的積極性，圍繞培育全市百億產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為牽頭單位，按照明確一個重點產(chǎn)業(yè)、培育一批重點企業(yè)、打造一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建立一個技術(shù)支撐平臺、謀劃一批重點項目、出臺一項產(chǎn)業(yè)政策、構(gòu)建一項服務(wù)機制的要求，實施產(chǎn)業(yè)聚焦戰(zhàn)略。努力實現(xiàn)縣域特色產(chǎn)業(yè)政策最優(yōu)、配套最全、人才最集聚、競爭力最強的發(fā)展態(tài)勢。二要狠抓龍頭培育“三名企業(yè)”。要制定大企業(yè)培育行動計劃，引導(dǎo)入庫企業(yè)編制五年發(fā)展規(guī)劃，培育實施總部經(jīng)濟、掛牌上市、兼并重組等戰(zhàn)略計劃，根據(jù)企業(yè)的實際需求研究制定“一企一策”。三要全面落實《麗水市人民政府關(guān)于加快市區(qū)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的若干意見》（麗政發(fā)〔2016〕79號）、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于加快市區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（麗政辦發(fā)〔2017〕46 號），全面落實中央、省、市系列減負擔降成本的政策，各縣（市、區(qū)）要適時完善優(yōu)化扶持工業(yè)發(fā)展政策，加大對生態(tài)工業(yè)的扶持力度。

　?。ㄈ娀母镆I(lǐng)。

　　一是積極爭創(chuàng)全省生態(tài)工業(yè)試點市。以全域統(tǒng)籌綠色發(fā)展綜合改革試驗區(qū)創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，以實施生態(tài)工業(yè)“千百十” 科學(xué)趕超工程，率先全省推進園區(qū)“兩無”目標為切入點，加快生態(tài)工業(yè)體制機制創(chuàng)新，科學(xué)編制省級生態(tài)工業(yè)試點市實施方案，力爭創(chuàng)建“浙江省生態(tài)工業(yè)示范市”。二是深化要素配置市場化改革。強化“畝產(chǎn)論英雄”發(fā)展導(dǎo)向，全面深化企業(yè)績效綜合評價分類。著力構(gòu)建差別化的要素配置機制。三是全面推進區(qū)域能評和區(qū)域環(huán)評。建立“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”取代項目能評、環(huán)評機制，實行行業(yè)分類管理+負面清單管理，實施區(qū)域內(nèi)一般行業(yè)承諾備案、加強事中事后監(jiān)管的審查制度。四是探索園區(qū)體制機制改革。強化園區(qū)的開發(fā)職能和“工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場”定位，加快各縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）整合；建立健全以項目為中心的開發(fā)機制、快速決策機制，突出園區(qū)的一線招商職能。

　　（四）強化督查考核。

　　一是明確責任。各級政府和市直有關(guān)部門要對本意見中確定的各項工作舉措，研究落實具體化、可操作的實施辦法，分解年度工作目標，分工負責，形成合力，努力營造重視發(fā)展生態(tài)工業(yè)的社會氛圍，切實做到工作到位、支持到位、保障到位。二是加強督查。市政府定期組織對各地、各部門落實行動計劃的情況開展專項督查。市經(jīng)信委牽頭制定行動計劃的重點考核指標，分別納入對各縣（市、區(qū)）年度生態(tài)工業(yè)考核評價體系。對完成重點考核指標較好的地市予以通報表揚，對未完成年度重點考核指標且排名靠后的單位由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談責任領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ㄎ澹娀浾撔麄?。

各地、各部門要切實增強“把生態(tài)工業(yè)作為第一經(jīng)濟來培育”的意識，把最大程度地發(fā)揮好政策效應(yīng)作為提升服務(wù)意識、服務(wù)水平的核心來抓，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志、新聞媒體等大眾傳媒，加大對實施生態(tài)工業(yè)發(fā)展中的重大舉措、先進經(jīng)驗和典型做法的宣傳報導(dǎo)，曝光負面典型，為全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展營造強有力的輿論氛圍，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。